近日，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)部出臺(tai)《關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)“雙隨機、一(yi)公(gong)開”監管工(gong)作(zuo)的(de)指導意(yi)見》（以下簡(jian)稱(cheng)《指導意(yi)見》）。《指導意(yi)見》明確了生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)領域“雙隨機、一(yi)公(gong)開”監管工(gong)作(zuo)的(de)重點任(ren)務(wu)和方式方法，為深(shen)入(ru)打好(hao)污染防治攻堅戰提供(gong)了內生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)力，進一(yi)步豐富了環境(jing)(jing)治理(li)體系(xi)現代化的(de)內涵(han)。同時也向企業(ye)釋(shi)放了持(chi)續優(you)化營商環境(jing)(jing)、減少不必要檢查等積(ji)極(ji)信號，為服務(wu)“六穩(wen)”“六保”、加(jia)快(kuai)轉變(bian)政府職(zhi)能、深(shen)化“放管服”改革提供(gong)了重要推(tui)動(dong)力和抓手。

《指(zhi)導意見》共三(san)個部分15條(tiao)，從(cong)總(zong)體要(yao)求(qiu)、重點任務、保障措(cuo)施三(san)個方(fang)面提出意見和要(yao)求(qiu)。

一(yi)是關(guan)于(yu)總體(ti)要求。提出堅(jian)(jian)持(chi)目標導向、堅(jian)(jian)持(chi)計劃統(tong)籌、堅(jian)(jian)持(chi)精準(zhun)規范，明確要將(jiang)“雙(shuang)隨機、一(yi)公開”作為生態環(huan)境監(jian)管活動的基本手(shou)段和(he)方式，高效統(tong)籌監(jian)管執(zhi)法資源(yuan)，以信息(xi)化、智能(neng)化管理為抓手(shou)，增強隨機抽查精準(zhun)性，切實(shi)解決重復檢查、執(zhi)法不(bu)公等問題(ti)。

二是關(guan)于重點任務。從全面(mian)采(cai)取隨機(ji)抽查(cha)方(fang)式、建立健全“兩庫”名錄、分(fen)類實施隨機(ji)抽查(cha)、科(ke)學設(she)定比例頻次、規范現(xian)場(chang)檢查(cha)行為(wei)、嚴格落(luo)實公(gong)示公(gong)開、統籌制(zhi)度機(ji)制(zhi)銜接等方(fang)面(mian)，提出生態環(huan)境“雙隨機(ji)、一公(gong)開”監管工作的方(fang)向(xiang)和路徑。

三是關于(yu)保障措施。聚焦強化組織領導、制度執行、執法責任、宣(xuan)傳引導，要求加大(da)技術支持力度，進一步督促“雙隨機(ji)、一公開(kai)”監管制度落(luo)實落(luo)地(di)。鼓勵(li)各地(di)積極構建(jian)和完(wan)善考核獎懲(cheng)機(ji)制，充分宣(xuan)傳好(hao)做法、推廣好(hao)經驗，營造社會(hui)支持、企(qi)業滿意的良好(hao)氛(fen)圍。

《指導意(yi)見》要(yao)求各地生(sheng)態環(huan)境部(bu)門2021年(nian)(nian)底前結(jie)合本行政區實際制(zhi)定實施方案或細(xi)則(ze)，2022年(nian)(nian)起，全(quan)部(bu)計劃性檢查均納入(ru)“雙隨(sui)機(ji)(ji)、一公開”監(jian)(jian)管(guan)范圍。下一步，生(sheng)態環(huan)境部(bu)將繼續(xu)指導各地落實“雙隨(sui)機(ji)(ji)”抽查制(zhi)度，采(cai)取有效措(cuo)施，切實抓出(chu)成效，力爭三到五年(nian)(nian)時間內，生(sheng)態環(huan)境領域(yu)新型監(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)制(zhi)更加(jia)完善(shan)，實現智(zhi)慧(hui)監(jian)(jian)管(guan)、綜(zong)合監(jian)(jian)管(guan)。

2015年以來，各級生態環(huan)(huan)境部門結合生態環(huan)(huan)境領域監(jian)(jian)管實(shi)際，緊扣創新(xin)監(jian)(jian)管機制(zhi)主基(ji)調，不斷(duan)探索、挖掘隨(sui)機抽(chou)查制(zhi)度執(zhi)行(xing)潛力，在抽(chou)查方(fang)式(shi)、分類管理“兩庫”名錄、差異化監(jian)(jian)管等方(fang)面做了不少有益嘗試，在污染(ran)源納入、信息公開、聯合檢查等環(huan)(huan)節實(shi)現較大(da)突破，隨(sui)機抽(chou)查行(xing)為(wei)愈加(jia)(jia)規范、檢查模式(shi)愈加(jia)(jia)成熟，為(wei)出(chu)臺《指導意見》奠定了良好的實(shi)踐推(tui)廣基(ji)礎和制(zhi)度創新(xin)基(ji)礎。